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这一次G20的阿根廷峰会显得有些寡淡了,尤其是对英国首相特蕾莎·梅,这可能是她最后一次参加G20峰会了。
在这届G20峰会最受关注的还是峰会期间举办的双边会晤,而特蕾莎·梅也有五六场双边会晤,无一例外,与之会面的国家领导人都表达了对英国脱欧的担忧。
再过一个多星期,英国下议院将对脱欧方案进行投票,就眼前来看,几乎是一边倒地反对。特蕾莎·梅一如往常地坚定,不会从首相位子上离开。脱不脱欧,都是首相,这就是特蕾莎·梅令人敬佩的政治韧性。
在G20峰会之前,英国和欧盟就脱欧的问题达成了一致,漫长的脱欧谈判算是告一段落了,特蕾莎·梅认为现有的方案已经是最好的了。欧盟理事会主席图斯克在G20峰会期间明确表示,如果英国议会否决了脱欧方案,那就是“硬脱”吧。图斯克的强硬的姿态可能有恐吓英国议会的成分,但是英国脱欧已经是定局,唯一留下悬念的就是以何种方式离开。
特蕾莎·梅的当务之急还是要劝说议员们相信,现在的方案是能够获得的最好的方案了。
然而,情况并不是很好。不要说反对党了,就算是梅所在保守党,也有100名同僚反对首相的方案。照此下去,下议院否决脱欧方案应该是大概率事件。而工党,也就是反对党则极可能推动对政府的不信任案,可以说这是绝妙的“落井下石”了。脱欧的问题再一次与梅的首相位子捆绑在一起。
特蕾莎·梅,本来是临危受命,英国的脱欧公投出人意料地通过之后,时任首相卡梅伦吹着小口哨辞职了。特蕾莎·梅也是捡了个漏,成为首相,她希望加强自己的政治地位,为了在脱欧谈判中有更好的地位,提前举行大选,结果玩脱手了,保守党失去了多数席位,特蕾莎·梅通过艰苦的谈判,最终保住了首相的位子。
这次脱欧方案谈下来之后,十几位内阁大臣宣布辞职,梅,真的成了“孤家寡人”。即便如此,她还是坚决拒绝引咎辞职。从现在英国面临的窘境,不得不佩服卡梅伦的急流勇退才是真的有智慧。
在G20峰会期间,特蕾莎·梅与日本首相安倍、澳大利亚总理莫里森等举行了会晤,无一例外的是,这些国家对英国脱欧表现出了极大的关切。安倍希望能够以透明、确定的方式脱欧,因为日本企业家们也比较焦虑,英国一直是各国企业进入欧洲市场的桥头堡,脱欧之后,关税成本提高了,包括本田在内的日本企业在脱欧的不确定性中深感焦虑。莫里森相对来说,比较含蓄一些,希望英国以“自己的方式”实现脱欧。
特蕾莎·梅在G20峰会的发言中也承认脱欧面临着极大的不确定性,但是非常希望借着G20这样的多边平台能够提升一下英国与世界大国之间的关系,尤其是贸易关系。英国脱欧之后,日子还是要过的,那就是要跟世界主要经济体进行贸易谈判,只有这样,才能降低不确定性。与欧盟“离婚”,并不意味着要与世界隔绝,但问题是,世界各国对英国的这场“离婚案”,都有自己的想法呢。
G20峰会结束了,特蕾莎·梅的艰难时刻到来了,这也是过去两年中,她面临的最大的考验。
脱欧或者不脱欧,对梅来说,都是自己的工作,但是保住自己的工作可能是当前最重要的工作吧。无论前路如何,特蕾莎·梅将以“脱欧首相”被载入史册。
(作者为吉林大学公共外交学院副院长)
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