9月21日
西安“一带一路”国际商事法律服务示范区
（中央法务区）
推介交流活动开幕式
在西安国际会展中心举行
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省委常委、市委书记方红卫，省委常委、省委政法委书记刘强出席开幕式并为示范区加挂“中央法务区”揭牌。市长叶牛平，最高人民法院第六巡回法庭分党组副书记、副庭长罗智勇致辞。省人民检察院检察长王旭光，最高人民检察院、公安部、司法部、中国国际经济贸易仲裁委员会有关领导出席。市委副书记、市委政法委书记李婧发布《西安“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）建设发展规划》。
开幕式上，发布了中欧班列（西安）订舱平台司法云服务版块，进行了“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）、西安知识产权法庭、最高人民检察院“一带一路”检察研究基地、司法部“三个中心”等推介。市司法局与广州、合肥、武汉等10个城市司法局签署法治战略合作框架协议，浐灞国际港与相关法律服务机构、涉外企业签订入区协议。开幕式后，还进行了示范区涉外法治建设实务研讨。
作为国家向西开放的门户枢纽，近年来，西安市深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，依托高级别司法审判资源及国际合作组织，全力推进示范区建设，构建覆盖国内国际的集聚化、全链条、一站式商事法律服务生态圈，形成商事法律服务发展与开放贸易活动拓展相互协调、相互促进的良好格局。
本次推介交流活动旨在进一步发挥示范区平台作用，宣传推广法治西安建设成果，搭建全国法律行业交流平台，促进法律服务产业链招商，共同助力西安打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。西安市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照“立足陕西、引领西部、服务全国、辐射‘一带一路’”的战略定位，坚持“以商促法、以法带商、专业突破、品牌塑造”的建设思路，以政务、法务、商务“三位一体”融合为原则，以全链条法治服务为导向，全力打造服务内陆型开放的商事法律服务优选区、国际化一流营商环境的商事法治资源集聚区、引领涉外法治现代化建设的先行示范区、“一带一路”商事争端解决的创新实践区，不断为扩大高水平对外开放营造良好法治环境。
中国—中亚机制秘书处、“一带一路”律师联盟等国际国内组织和协会代表，省、市有关部门负责同志，有关地市政法单位、法律服务机构、涉外企业代表等参加活动。
作为第八届丝绸之路国际博览会
暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会
5项重点活动之一的
法治西安 示范先行
西安“一带一路”国际商事法律服务示范区
（中央法务区）
（以下简称“示范区”）
推介交流活动圆满举办
示范区正式加挂“中央法务区”
拓宽建设内容和法务功能
为加快示范区发展又添上浓墨重彩的一笔
站在新起点
回顾示范区成立以来
在一项项生动的创新实践中
改革与法治始终相伴而生、同向而行
展示着示范区的勃勃生机
打造辐射中亚、西亚
面向共建“一带一路”国家和地区的
国际商事法律服务创新实践区的愿景
正一步步变成现实
为日益繁荣的国际经贸托起法治“公平秤”
先行先试
全力创设国际商事法律服务示范区
西安
是古代丝绸之路起点
和“一带一路”重要节点城市
位于西安主城区东部的浐灞国际港
是中欧班列（西安）集结中心
陕西自贸试验区核心片区
建成占地5600亩
口岸门类齐全
支撑体系完备的国际物流枢纽
中欧班列（西安）年运力突破10000列
超6600万吨
范围覆盖亚欧全境
已成为陕西、西安服务全国向西开放
打造内陆改革开放高地
深度融入共建“一带一路”大格局的核心区
依托浐灞国际港区位资源优势
西安市大胆探索、勇于创新
开创性打造引领涉外法治现代化建设的
先行示范区
旨在为陕西、西安
与陆上丝绸之路沿线国家和地区商贸往来
提供优质法律服务保障
规划先行，纲举目张
西安市将示范区建设
作为全市全面深化改革重点项目
深入开展示范区发展规划研究
积极学习借鉴外地市经验做法
着眼国际化视野、特色化定位、市场化要求
制定出台了
《西安“一带一路”国际商事法律服务示范区
（中央法务区）建设发展规划》
（以下简称《建设发展规划》）
为近中远期建设提供了参考指引
根据《建设发展规划》
西安市将按照
“国家平台、丝路中心、国际水准、引领示范”
的建设标准
逐步把示范区打造成为：
立足陕西内陆型开放的商事法律服务优选地
面向西部国际化营商环境的法治资源集聚地
服务全国涉外法治现代化建设的先行示范区
辐射“一带一路”商事争端解决的创新实践区
为进一步规范和促进示范区发展
今年8月
西安市委、市政府印发
《关于推动西安“一带一路”
国际商事法律服务示范区
（中央法务区）加快发展的实施意见》
将示范区建设
作为政法机关服务高质量发展
“两行动、两措施”活动重点内容之一
进一步优化顶层设计
强化资源导入，加大交流合作
推进示范区建设迈出新步伐
目前
示范区已基本建成
以诉讼、仲裁、调解、检察服务、人才培养
及法律查明服务为核心的
全产业链、生态链的国际商事法律服务体系
法律论坛、法律研讨日趋活跃
涉外法律服务和研究渐成气候
示范区成为新时代西安乃至
陕西全方位对外开放的新名片
浐灞国际港党工委副书记、管委会主任杨兵在活动中对西安“一带一路”国际商事法律服务示范区进行了推介。
近年来，浐灞国际港按照建立“一带一路”争端解决机制和机构的总要求，以全域为载体，以资源为依托，全力推进西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设。同时，园区以中欧班列（西安）集结中心建设为核心，全力推动港产、港贸、港城融合，培育“国际化、市场化、法治化”一流营商环境，努力打造服务陕西、西安对外开放的重要展示窗口和法治服务平台。
浐灞国际港以“生态为底”造就“绿色发展典范”。园区是全国首个国家级生态区、国家绿色生态示范城区，拥有世博园、湿地公园等7大生态公园，水域面积1.2万亩，绿地1000万平方米，鸟类263种，负氧离子日常含量高达6700单位，形成“花成片、水成系、绿成林”的生态格局，被外交部发言人盛赞为“绿色发展的典范”。同时，园区以“品质为先”打造“宜居幸福之城”，这里路网完善、交通便捷，7条地铁穿区而过，30分钟内即可到达机场、高铁站、行政中心，全面融入高铁2小时城市圈，并建成砂之船、凯德等6大商业综合体，运营艾美、喜来登、凯悦等48家高品质酒店，聚集了多所名校，引进了交大一附院、儿童医院等优质医疗资源，全力打造宜居乐业幸福之城。
在“开放为要”构筑“经贸往来通道”方面，浐灞国际港建设有国家进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区，累计引进国际贸易及配套企业2900余家，大宗商品销售额即将突破3000亿元。中欧班列（西安）开通国际干线18条，覆盖亚欧全境，运输成本低、效率高、服务优，开行量、货运量、重载率均居全国第一。
在“交流为链”搭建“外事服务新平台”方面，浐灞国际港拥有外交部批准设立的全国第9个领事馆区，多国总领事馆入驻，中国—中亚机制秘书处揭牌运营，签证中心可办理英、法、德、意、澳等28国签证业务。建设汉诺威国际学校、丝路艺术中心，为中外人士提供高品质服务，成为领事办公、国际商务、文化交流的核心承载地。
在“创新为魂”培育“产业发展新业态”方面，浐灞国际港构建科技创新、商贸物流、会议会展、文化旅游等产业体系，汇聚华润、中能建等500强企业97家，拥有国家重点实验室、院士工作站、工程技术中心等科创平台13个，引入国家级高新技术企业超500家、科技型中小企业700余家。园区运营有西安国际会展中心、会议中心，打造“中西部第一会展品牌”，建设有西安奥体中心、长安云、长安乐、长安书院等人文交流地标，打造了《无界·长安》《西安千古情》《驼铃传奇》等世界级演绎品牌，成为城市东部最具活力的产业热土。
在“法治为重”建设“商法服务新高地”方面，中省市区四级法律资源要素叠加，浐灞国际港以“和天下”之胸怀，为国际商法服务提供重要支撑。
陕西省丰瑞律师事务所主任尚淑莉说：“浐灞国际港拥有综合化的、一站式的国际商事法务平台，园区的国际化、市场化、法治化环境非常好，我们落户在这里如虎添翼，对未来的发展很有信心。本次揭牌，对于本土出海企业和国外引入企业来说都意义重大，企业的法律保障途径更加多元化了，营造了非常棒的法制环境和营商环境，希望在浐灞国际港可以给更多的国内外客户提供更便捷、更贴心的服务。”
集聚资源
加快打造涉外商事纠纷解决优选地
高水平建设示范区
当以集聚法律资源要素为前提
示范区围绕
“一站式”国际商事法律服务体系建设
以高级别法治平台项目
作为示范区建设的“四梁八柱”
夯实国家级示范区的底盘
以高质量法律服务机构
作为示范区建设的“动能要素”
培育法律行业聚集链条
目前，已有众多“国字号”平台和法务机构入驻示范区。
最高人民法院第二国际商事法庭、最高人民法院第六巡回法庭、最高人民检察院“一带一路”检察研究基地、司法部“三个中心”、国际刑警组织中国国家中心局陕西联络处西安联络办公室等机构已落地运行。
▲在“一带一路”检察法治宣传展示区工作人员介绍相关情况
陕西省高级人民法院国际商事巡回审判庭揭牌运营，西安知识产权法庭、灞桥区法院自贸区法庭等持续强化涉外民商事案件专业化审判机制，多层级司法审判架构持续完善。为助力涉外企业便捷高效化解争端，示范区还鼓励境内外知名行业协会、业务组织依法组建调解、第三方评估、事实调查等国际商事争端解决机构。中国贸促会（中国国际商会）西安调解中心在示范区设立工作站，西安“一带一路”国际商事争端解决中心实体化运行，西安仲裁委员会整体进驻，示范区日益成为涉外商事纠纷解决优选地。
在不断完善法治平台建设的基础上，制定实施涉外法律服务业奖补政策《申报指南》，进一步加大涉外法务机构落户运营、优秀涉外法务人才培养引进、法律研究等奖补力度，先后引进多家知名律所、中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心等法律服务机构，上海段和段律所总部将其作为全球涉外法律人才培训中心落地示范区。据统计，目前已有律所、仲裁、调解、鉴定、公证、域外法查明机构等30余家法律服务机构入驻示范区。
如今，经过多年探索和创新，示范区基础法治保障平台已基本完备，国际商事法律服务体系基本完善，对外示范辐射带动效应有了明显提升。示范区紧紧围绕中欧班列、陆海新通道、国际公路运输等重点领域，积极探索运用调仲结合、诉调结合、诉仲结合的国际商事争端“融解决”机制，多元化解决涉外企业纠纷有了新路径。
在西安“一带一路”国际商事争端解决中心，企业间从对簿公堂到握手言和成为合作伙伴的“反转”已不稀奇。2023年11月，芬兰一家公司以侵犯计算机软件著作权为由对我省一家建筑企业提起民事诉讼。西安中院受理该案后，通过诉调对接机制委托西安“一带一路”国际商事争端解决中心调解。很快，工作人员了解到，这家陕西企业并非故意侵权，芬兰公司也有意拓展中国西北市场，经几番沟通后，两家企业不仅握手言和，还达成了长期合作协议。
陕西蓝图司法鉴定中心主任曹安说：“司法鉴定是保障经济建设发展中的一项重要法律服务组成部分，我们入驻园区后，会积极参与到国际商事的法律服务中。中央法务区为法律服务机构提供了大数据、云服务、人工智能等方面的支持，如此智能化、便捷化的办公条件，为高效解决纠纷，维护推动国际贸易和经济发展提供了良好的法律服务环境。”
据悉，为持续满足涉外企业多元解纷需求，示范区探索商事调解组织登记管理试点，建立“一带一路”涉外商事纠纷诉调对接合作机制，先后聘请40名特约调解员，2023年成功调解近2000件商事纠纷。
以法促商
积极培育经济活跃发展增长极
法士特集团相关负责人说：“自从有了‘法企同堂’微信群，我们可以随时获悉各类涉外法律知识，这是示范区专门为方便企业设立的。这个微信群的成员包括企业代表、资深律师和司法局相关负责人。”
这只是示范区
以法促商、护企“出海”的一个缩影
近年来
示范区聚焦中欧班列、国际贸易
跨境电商等“一带一路”特色业务
依托
“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台上的
知名仲裁、调解等机构和专家资源
举办了
多场高规格的法律服务论坛及交流合作会议
搭建起了丰富高效的
国际商事法律服务交流合作机制
对从事国际贸易的企业来说
要想在国际市场上闯荡
技术、产品、服务水平等是“硬实力”
而法律“软实力”
同样关乎企业发展的前途命运
为了让“走出去”的企业更有底气
示范区构建常态化法企双向交流机制
为57家外经贸企业的113个涉外法律问题
提供“一对一”法律建议
动态编制
《上海合作组织成员国投资合作指南》
涉外法律服务典型案例
定期开展送法进企活动
创新举办涉外法律服务“会客厅”
有效提升“法企对接”能级和实效
陕西欧西物流有限责任公司董事长尼古拉·尼基汀说：“在浐灞国际港，我们能很及时地得到相关法律咨询和帮助，这为我们公司发展得越来越好提供了非常大的保障。”
法治同开放始终相伴而行
对外开放向前推进一步
涉外法治建设就要跟进一步
聚焦为高质量引进来和高水平走出去
提供更优法治保障
示范区将循着进一步全面深化改革的方向
紧抓新机遇、趁势再腾飞
锚定法治“坐标系”
为陕西、西安高水平对外开放
提供更加坚强有力的法治保障
伴随着示范区正式加挂“中央法务区”
未来西安市将助推
中欧班列（西安）驶向对外开放新征程
协同发力加快示范区建设
推动形成更高水平的市场化、法治化
国际化营商环境
不断提升示范区服务国家和地方经济社会发展
服务“一带一路”建设的能级与效力
来源：法治西安订阅号